ФНС В ПОИСКАХ ПОДДЕРЖКИ
На прошедшей неделе на https://www.facebook.com/kanalnalogovy появилось письмо Министерства Финансов РФ №01-03-11.97904 от 13.12.2019 (далее – Письмо), адресованное ФНС России в ответ на её запрос (№ММВ-18-7/854 от 12.12.2019) относительно порядка применения положений ст.54.1 НК РФ и, в частности, налоговой реконструкции1. Данное письмо до сих пор официально не опубликовано, но его достоверность не вызывает сомнений.
Как и следовало ожидать, МИНФИН поддержал позицию ФНС, изложенную в известном письме2 о применении положений ст.54.1. НК РФ, указав на отсутствие оснований для применения налоговой реконструкции.
Наша компания неоднократно указывала на неправомерность указанной позиции, т.к. она не соответствует базовым принципам налогообложения (ст.3 НК РФ), задачам налоговых органов (ст.6 КН РФ), а также противоречит позициям Верховного и Конституционного судов РФ3.
Ряд судов уже указал на необходимость применения налоговой реконструкции не смотря на вступление в силу ст.54.1. НК РФ, т.е. позиция налогового органа не получила 100% поддержки в судах.
Так для чего же ФНС потребовалось направлять запрос в МИНФИН?
Вероятно, именно по причине формирования «ненужной» судебной практики в части применения налоговой реконструкции и появилась необходимость получения дополнительной поддержки у иных государственных структур.
Примечательно, что МИНФИН ответил на запрос в течение 1 дня (удивительная оперативность для столь крупного министерства) и было подписано лично министром финансов Силуановым А.Г.
Как будет использовано Письмо налоговыми органами покажет время, но, исходя из опыта налоговых споров, представители последних не упустят возможность сослаться на Письмо с целью обосновать свою позицию и склонить суды к её правомерности.
Все точки над i может расставить Верховный суд РФ, который до сих пор не высказал своей позиции по данному вопросу, следовательно, налогоплательщикам не стоит надеяться на изменение позиции ФНС и остаётся только настаивать на необходимости применения налоговой реконструкции в ожидании судебных актов ВС РФ.
1. Налоговая реконструкция — определение налоговых последствий по сделке или совокупности сделок исходя из их действительного экономического содержания.
2. Письмо ФНС России от 31.10.2017 N ЕД-4-9/22123@ "О рекомендациях по применению положений статьи 54.1 Налогового кодекса Российской Федерации".
3. Постановление пленума ВАС РФ от 12.10.2006 №53 Определение КС РФ от 04.07.2017 № 1440-О; определения Верховного суда РФ от 30.11.2016 №305-КГ16-10138, от 26.01.2017 №305-КГ16-13478.
